Halle soll weitere wichtige Weichen für das Zukunftszentrum stellen: Flächennutzungsplan und Bebauungsplan stehen zur Debatte

Rund einen Monat ist es her, dass in Halle der Siegerentwurf für das künftige „Zukunftszentrum für Deutsche Einheit und Europäische Transformation“ vorgestellt wurde. Mit dem Bau dieses bundesweit bedeutsamen Projekts – über 200 Millionen Euro will der Bund investieren – soll der Riebeckplatz, einer der wichtigsten Verkehrsknotenpunkte Mitteldeutschlands, nicht nur städtebaulich neu gedacht, sondern auch symbolisch aufgewertet werden. Nun steht eine wichtige Phase an: Der Stadtrat soll über grundlegende planungsrechtliche Änderungen entscheiden, die den Weg für die weitere Umsetzung ebnen.

Im Zentrum stehen dabei Anpassungen sowohl des Flächennutzungsplans als auch des Bebauungsplans. Diese Schritte sind notwendig, um die konkrete Ansiedlung des Zukunftszentrums und den umfangreichen Umbau der angrenzenden Infrastruktur möglich zu machen.

Flächennutzungsplan: Neue Zweckbestimmung für zentrales Areal

Derzeit wird das Gelände, auf dem das Zukunftszentrum entstehen soll – östlich der Volkmannstraße und nördlich der Delitzscher Straße – im Flächennutzungsplan als Sonderbaufläche mit der Zweckbestimmung „Dienstleistung, Büro und Parken“ geführt. Dies entspricht jedoch nicht mehr den Anforderungen, die das neue Großprojekt mit sich bringt.

Um den besonderen Charakter des Zukunftszentrums zu berücksichtigen und eine planerisch eindeutige Grundlage zu schaffen, soll die Zweckbestimmung der Fläche künftig als „Zukunftszentrum“ festgelegt werden. Zudem werden im Flächennutzungsplan die Lage und Ausdehnung der Sonderbaufläche, die umliegenden Grünflächen sowie die Flächen für Verkehrsanlagen neu geordnet.

Die städtebauliche Planung sieht vor, dass der Baukörper des neuen Zentrums in der Mitte des Gebiets errichtet wird – konkret zwischen dem Rondell am Riebeckplatz und dem Envia-M-Gebäude. Die dort noch vorhandenen Hochstraßenbrücken, die den Platz bisher dominieren, sollen vollständig abgerissen werden. Ihre Verkehrsführung wird aufgegeben und aus dem Flächennutzungsplan gestrichen. Stattdessen wird am nördlichen Ende der bisherigen Hochstraße – im Übergangsbereich zur Volkmannstraße – eine neue öffentliche Parkanlage entstehen, die zur Begrünung und Aufwertung des Stadtraums beitragen soll.

Bebauungsplan schafft Baurecht für Zentrum und Verkehrsumbau

Neben dem Flächennutzungsplan steht auch der Bebauungsplan Nr. 174.2 zur Abstimmung, der detaillierte Festsetzungen zur zukünftigen Nutzung, Gestaltung und Bebauung des Gebiets trifft. Der Stadtrat soll nicht nur den Plan selbst beschließen, sondern auch die öffentliche Auslegung des Entwurfs auf den Weg bringen – ein zentraler Schritt im Beteiligungsverfahren, bei dem Bürgerinnen und Bürger ihre Anregungen und Bedenken einbringen können.

Der Bebauungsplan schafft insbesondere die rechtlichen Voraussetzungen für zwei zentrale Maßnahmen: zum einen für die Errichtung des Zukunftszentrums, zum anderen für den Umbau der Verkehrsanlagen rund um den Riebeckplatz. Dabei orientiert sich die Planung an einem bereits 2023 beschlossenen städtebaulichen Konzept, das eine umfassende Transformation der bestehenden Verkehrs- und Grünflächen vorsieht.

Die Verwaltung betont die Bedeutung eines schnellen Fortgangs der Planung. Nur so könne rechtzeitig mit vorbereitenden Maßnahmen wie dem Rückbau der Brücken, der Verlegung von Versorgungsleitungen und der Sicherstellung der Baufreiheit begonnen werden. Die fristgemäße Umsetzung sei eine zwingende Voraussetzung für den geplanten Baustart des Zukunftszentrums.

Klimatische Auswirkungen: Reduktion von Frischluftflächen, aber neue Grünstrukturen geplant

Auch die klimatischen Auswirkungen des Bauvorhabens wurden im Vorfeld gutachterlich untersucht. Der Bau des Zukunftszentrums bringt naturgemäß Veränderungen für die lokale Stadtklimatik mit sich. Durch die geplante Neubebauung gehen kleinere unversiegelte oder vegetationsgeprägte Freiflächen verloren, was eine gewisse Reduktion der Kaltluftproduktion im betroffenen Gebiet zur Folge hat, heißt es in der Vorlage der Stadtverwaltung.

Allerdings ist das Ausmaß dieser Veränderungen laut Gutachten als vergleichsweise gering einzuschätzen, da bereits heute der Großteil des Areals stark versiegelt ist. Gleichzeitig soll durch den Abriss der vorhandenen Brücken eine Entsiegelung und ökologische Aufwertung erfolgen: Anstelle der bisherigen Verkehrsflächen entstehen neue Grün- und Freiflächen. Vorgesehen ist auch der Bau einer neuen, begrünten Brücke für Fußgänger- und Radverkehr, die nicht nur verkehrlich funktional ist, sondern auch zur Verbesserung des Mikroklimas beitragen soll.

Der Riebeckplatz ist heute bereits eine sogenannte „Wärmeinsel“ – ein städtischer Raum mit überdurchschnittlicher Wärmebelastung. Diese Situation wird sich durch die geplante Bebauung nicht grundlegend verändern. Allerdings prognostiziert das Gutachten, dass es an den Rändern des Bebauungsgebiets bei bestimmten Wetterlagen – insbesondere bei Wind aus nördlicher oder südöstlicher Richtung – zu einer leichten Erhöhung der thermischen Belastung kommen kann. Ursache hierfür ist die zunehmende Bebauungsdichte bei gleichzeitigem Rückgang frischluftproduzierender Flächen.

Um negativen Effekten entgegenzuwirken, empfiehlt das Gutachten verschiedene stadtklimatisch sinnvolle Maßnahmen. Dazu gehört insbesondere die Begrünung von Dachflächen und Fassaden. Auch eine Reduzierung der verbleibenden versiegelten Flächen auf ein Minimum wird angeraten. Zwischen den künftigen Gebäudekomplexen sollen neue Grünanlagen entstehen, die als Frischluftschneisen und Aufenthaltsbereiche dienen. Für die Bepflanzung werden insbesondere Laubbäume empfohlen, da sie im Winter – durch das fehlende Laub – wenig zur Verschattung der Gebäude beitragen und so eine natürliche Solareinstrahlung ermöglichen.

Symbolprojekt für Stadt, Region und Nation

Das Zukunftszentrum soll nicht nur ein bedeutender Ort für Forschung, Bildung und gesellschaftlichen Austausch zur Deutschen Einheit und den europäischen Transformationsprozessen werden – es ist zugleich ein Symbolprojekt, das weit über die Grenzen Halles hinausstrahlen wird. Auch auf städtebaulicher Ebene ist der Bau ein Meilenstein: Der Riebeckplatz, lange als verkehrsdominierter, unattraktiver Ort wahrgenommen, soll durch das Projekt in einen offenen, modernen und lebendigen Stadtraum verwandelt werden.

Mit der jetzt anstehenden Entscheidung über die Planungsgrundlagen hat der Stadtrat die Möglichkeit, ein klares Signal zu setzen – für eine zukunftsgerichtete Entwicklung der Stadt, für mehr Aufenthaltsqualität im Zentrum und für die gelungene Verbindung von Vergangenheit und Zukunft.