Stadt Halle verteidigt Fahrradverleih movemix_bike trotz Kritik: Nutzerzahlen steigen, Auslastung und Finanzierung bleiben problematisch

Das städtische Fahrradverleihsystem movemix_bike, betrieben von der Halleschen Verkehrs-AG (HAVAG), steht seit seinem Start im Oktober 2023 im Zeichen der Verkehrswende und einer stärkeren Verzahnung von öffentlichem Nahverkehr und individueller Mobilität. Nun hat die CDU-Fraktion im Stadtrat eine Anfrage gestellt, um genauere Informationen zur Entwicklung, Auslastung und Finanzierung des Systems zu erhalten. Die Zahlen, die René Rebenstorf, Beigeordneter für Stadtentwicklung, Umwelt und Sicherheit, geliefert hat, zeigen ein gemischtes Bild: Während die Nutzerzahlen kontinuierlich steigen, bleibt die Auslastung pro Fahrrad bislang hinter den ursprünglichen Erwartungen zurück. Dennoch sieht die Stadtverwaltung in movemix_bike ein zukunftsfähiges Angebot zur Stärkung des sogenannten Umweltverbunds.

57.780 Ausleihen im vergangenen Jahr

Seit dem Start von movemix_bike wurden im Zeitraum vom 16. Oktober bis zum Jahresende 2023 insgesamt 3.560 Ausleihen verzeichnet. Im ersten vollständigen Betriebsjahr 2024 stieg diese Zahl deutlich auf 57.780. Auch das laufende Jahr zeigt eine anhaltend positive Entwicklung: Bis zum 2. August 2025 wurden bereits 49.325 Ausleihen registriert. Die HAVAG geht in ihren Prognosen davon aus, dass bis Ende 2025 insgesamt etwa 110.000 Ausleihen erreicht werden – allerdings ist davon erst die Hälfte geschafft. Für das Jahr 2026 prognostiziert das Unternehmen sogar rund 250.000 Ausleihen. Besonders hohe Nutzungszahlen wurden dabei rund um den Hauptbahnhof gemeldet. Allein an den drei dortigen Mobilitätsstationen wurden bislang fast 20.000 Leihvorgänge im vergangenen Jahr gezählt – ein Indiz dafür, dass hier die Verknüpfung von Fahrradverleih und öffentlichem Verkehr im Stadtzentrum besonders gut funktioniert.

Auslastungszahlen bleiben hinter Prognosen zurück

Weniger erfreulich fällt hingegen der Blick auf die ursprünglich definierten Zielvorgaben zur Auslastung aus. Im Förderantrag waren für ein System mit 600 Fahrrädern gestaffelte Auslastungswerte vorgesehen: Im ersten Betriebsjahr sollten durchschnittlich 0,67 Ausleihen pro Fahrrad und Tag erreicht werden, im zweiten Jahr 1,3 und im dritten Jahr schließlich 2,2. Diese Zielgrößen wurden bislang nicht erreicht. Ein Grund dafür liegt auch in der tatsächlichen Anzahl an Fahrrädern: Statt der geplanten 600 standen ab dem Betriebsstart lediglich 400 Räder zur Verfügung; erst seit März 2025 wurde der Bestand auf 500 erhöht. Entsprechend liegen auch die tatsächlichen Auslastungswerte niedriger. Im Jahr 2024 wurden im Durchschnitt nur 0,46 Ausleihen pro Fahrrad und Tag gezählt. Für das laufende Jahr liegt dieser Wert mit Stand Anfang August bei 0,5. Die HAVAG rechnet jedoch damit, dass im Jahresdurchschnitt 2025 noch ein Wert von 0,75 erreicht werden kann. Für das Jahr 2026 wird eine Auslastung von 1,67 prognostiziert. Erst im Jahr darauf könnte mit 2,2 Ausleihen pro Tag und Rad das ursprünglich gesetzte Ziel erreicht werden.

Auch zur Finanzierung des Systems hat die CDU die Verwaltung befragt. Während der Förderlaufzeit bis Ende 2024 wurde ein Großteil der Kosten über Mittel des Bundes getragen. Im Detail übernahm der Bund 80 Prozent, die Nahverkehrsservice Sachsen-Anhalt GmbH (NASA) trägt zehn Prozent, und weitere zehn Prozent werden über städtische Ausgleichsleistungen im Rahmen des Öffentlichen Dienstleistungsauftrags (öDA) finanziert. Die städtischen Mittel beliefen sich in den Jahren 2023 und 2024 insgesamt auf 35.580 Euro und wurden vollständig für Betriebskosten verwendet. Problematisch ist jedoch, dass mit dem Auslaufen der Förderung derzeit kein neues Förderprogramm zur Verfügung steht. Die anteilig von der Stadt zu tragenden Ausgleichszahlungen werden laut Prognose im laufenden Jahr auf rund 302.000 Euro ansteigen – eine erhebliche Mehrbelastung für den städtischen Haushalt.

HAVAG startet neues Kundenbindungssystem

Um diesem Anstieg gegenzusteuern und gleichzeitig die Attraktivität des Systems zu erhöhen, setzt die HAVAG auf eine neue Maßnahme zur Kundenbindung: Im Laufe des zweiten Halbjahres 2025 soll ein sogenannter Abonnentenvorteil eingeführt werden. Künftig sollen alle HAVAG-Abonnentinnen und -Abonnenten, darunter auch Inhaber des Deutschlandtickets, des Jobtickets sowie regulärer HAVAG-Abos, ab einem Mindestalter von 18 Jahren berechtigt sein, bei jeder Ausleihe eines konventionellen Fahrrads bis zu 30 Minuten kostenfrei zu fahren. Die HAVAG verspricht sich von diesem Angebot nicht nur eine stärkere Nutzung des Bikesharing-Angebots, sondern auch eine intensivere Bindung an den öffentlichen Nahverkehr und potenzielle Mehreinnahmen durch neue Abos.

Darüber hinaus sieht die Stadt Halle im Fahrradverleihsystem ein bedeutendes Instrument zur Verlagerung von Wegen im motorisierten Individualverkehr hin zum Umweltverbund. Studien und Erfahrungen zeigen, dass viele Nutzerinnen und Nutzer von Bikesharing-Angeboten zugleich auch regelmäßige Fahrgäste des ÖPNV sind. Diese kombinieren beide Verkehrsmittel insbesondere dort, wo der Nahverkehr in seiner Dichte oder Taktung an Grenzen stößt – etwa in den Randzeiten oder bei der Erschließung der letzten Meter zwischen Haltestelle und Ziel. Unter günstigen Bedingungen und bei Erreichen der Zielauslastung von 2,2 Ausleihen pro Fahrrad und Tag geht die Stadtverwaltung davon aus, dass durch das System jährlich bis zu 160 Tonnen CO₂-Emissionen eingespart werden könnten.

Wirkung geringer als erhofft

Gleichzeitig räumt die Verwaltung ein, dass die bisher erzielte verkehrliche Wirkung des Systems – also die tatsächliche Verlagerung vom Auto auf das Fahrrad – angesichts der relativ hohen Betriebskosten bislang geringer ausfällt als erhofft. Dennoch hält die Stadt an movemix_bike fest. Eine Reduktion oder grundlegende Neuaufstellung des Systems ist derzeit nicht geplant. Zwar würden kontinuierlich räumliche Anpassungen am Netz der Verleihstationen vorgenommen, beispielsweise durch die Versetzung wenig genutzter Stationen an stärker frequentierte Orte, doch die flächendeckende Verfügbarkeit innerhalb des Stadtgebiets bleibe laut Rebenstorf eine zentrale Voraussetzung für die Effektivität und den Erfolg öffentlicher Fahrradverleihsysteme.

Derzeit stehen den Bürgerinnen und Bürgern im gesamten Stadtgebiet 500 Fahrräder an insgesamt 108 Stationen zur Verfügung. Eine Verringerung dieser Zahl ist aus Sicht der Stadt kontraproduktiv, da sie zu Lasten der Nutzungsfreundlichkeit und der Attraktivität des Angebots ginge.