Vertrauen unter Druck: Personalentscheidung im OB-Büro Halle (Saale) löst anhaltende Kritik und innerbetriebliche Vertrauenskrise aus – neues Schreiben

In der Stadtverwaltung Halle (Saale) ist eine personelle Entscheidung in unmittelbarer Nähe zur Verwaltungsspitze zum Gegenstand erheblicher innerbetrieblicher Unruhe geworden. Im Zentrum der Kontroverse steht ein Mitarbeiter aus dem Büro von Oberbürgermeister Dr. Alexander Vogt, der seit zusätzlich das Amt des Vorsitzenden des Personalrats inne hat – eine Doppelfunktion, die in Teilen der Belegschaft und darüber hinaus zunehmend kritisch betrachtet wird. Die Diskussion um diese Personalunion ist weit mehr als ein verwaltungsinterner Vorgang – sie entwickelt sich zu einem Prüfstein für Führungsstil, Kommunikationskultur und Vertrauenskultur innerhalb der Stadtverwaltung.

Eine Personalunion mit politischer und ethischer Brisanz

Die Kritik entzündete sich zunächst an einem anonym eingereichten Schreiben vom 28. Mai 2025, das in sachlich nüchternem Ton auf die problematische Konstellation hinwies, dass ein Mitarbeiter gleichzeitig im direkten Umfeld des Oberbürgermeisters agiert und gleichzeitig die Interessenvertretung der Beschäftigten als Personalratsvorsitzender führen soll. In dem Schreiben wird von einer „Aushebelung der institutionellen Trennung von Arbeitgeber- und Arbeitnehmerfunktion“ gesprochen – eine Trennung, die im deutschen öffentlichen Dienst als elementar gilt, um Interessenkonflikte zu vermeiden und unabhängige Mitbestimmung zu gewährleisten.

Die Verwaltung reagierte zunächst verhalten: Eine interne juristische Prüfung durch das städtische Rechtsamt, das der unmittelbaren Weisungsbefugnis des Oberbürgermeisters untersteht, kam zu dem Ergebnis, dass rechtlich keine Bedenken bestehen.

Zweites Schreiben: Deutlicher Vertrauensverlust und Kritik an Reaktion der Stadt

Was folgte, war eine Reaktion, die dem Thema neue Brisanz verlieh. Zahlreiche Mitarbeitende haben sich in einem weiteren anonymen, aber umfangreichen und detaillierten Schreiben an die Stadtspitze gewandt. Die Verfasserinnen und Verfasser betonen, dass ihr Anliegen kein Angriff sei, sondern ein ernst gemeinter Appell zur Rückkehr zu klaren Werten, Integrität und vertrauensvoller Kommunikation.

In diesem Schreiben, das der Redaktion vorliegt, wird mit deutlichen Worten kritisiert, dass die Verwaltungsspitze sich ausschließlich auf eine interne juristische Prüfung gestützt habe – ohne eine inhaltliche, moralische oder organisatorische Auseinandersetzung mit der Situation zu führen. Wörtlich heißt es:

„Es entstand der Eindruck, dass formale Legalität als alleinige Entscheidungsgrundlage genügt – ungeachtet der tiefgreifenden Vertrauenskrise und des strukturellen Ungleichgewichts, das durch diese Personalunion entstanden ist.“

Die zentrale Kritik richtet sich an die ausbleibende Reaktion auf die emotionale und arbeitspsychologische Belastung, die viele Beschäftigte in der aktuellen Konstellation empfinden. Die Tatsache, dass die juristische Prüfung durch eine direkt dem Oberbürgermeister unterstellte Dienststelle vorgenommen wurde, wird als schwerwiegender Mangel an organisatorischer Trennung und unabhängiger Prüfung gewertet.

„Dass die Prüfungsinstanz dem Bürgermeister direkt unterstellt ist und dennoch als neutrale Entscheidungsinstanz fungieren soll, entbehrt jeder organisatorischen Trennschärfe.“

Vertrauenskrise und Wahrnehmung von Intransparenz

Was das Schreiben besonders bemerkenswert macht, ist nicht nur der Ton – sachlich, argumentativ, aber auch emotional und appellierend – sondern die Breite der Themen, die es aufgreift. Es ist ein Ausdruck einer wachsenden innerbetrieblichen Vertrauenskrise, in der viele Mitarbeitende das Gefühl äußern, mit ihren Sorgen allein gelassen worden zu sein. Das Ausbleiben einer transparenten internen Kommunikation – weder über das Intranet noch durch direkte Ansprache – wird als ein schweres Versäumnis bewertet.

Die Unterzeichnenden kritisieren nicht nur die Doppelfunktion an sich, sondern auch den Umgang mit den aufgeworfenen Fragen. Es gehe nicht nur um formale Zuständigkeiten, sondern um ethische Verantwortung, Fürsorgepflicht und das konkrete Klima in der Verwaltung – Werte, die in der Reaktion der Stadtspitze nach Meinung vieler zu kurz kamen.

„Gerade in Führungsfragen reicht ein minimalistischer Rechtsstandpunkt nicht aus, wenn elementare Grundwerte und das Klima in der Verwaltung auf dem Spiel stehen.“

Forderung nach konkreten Maßnahmen

Die Mitarbeitenden fordern nun konkrete Konsequenzen – keine Symbolpolitik. So soll der Betroffene eines der beiden Ämter niederlegen (entweder die Tätigkeit im OB-Büro oder der Vorsitz des Personalrats), um die Rollen klar zu trennen. Man wolle zudem eine externe, unabhängige Prüfung der Konstellation, sowohl juristisch als auch ethisch, etwa durch einen externen Mediator oder Verwaltungswissenschaftler. Zudem wünsche man sich eine offene Kommunikation mit der Belegschaft, insbesondere durch eine offizielle Stellungnahme im Intranet und durch Gespräche auf Augenhöhe. Nötig sei auch eine Transparenz der Entscheidungsgrundlagen, insbesondere Veröffentlichung der juristischen Einschätzung, die aktuell als Argument für die Unbedenklichkeit der Situation dient.

Diese Forderungen werden mit der Hoffnung verbunden, dass die Verwaltungsspitze nicht nur auf rechtliche Normen setzt, sondern sich auch an ethischen Maßstäben orientiert, wie sie vor der Wahl von Dr. Vogt öffentlich propagiert wurden. „Wie sollen die Bürgerinnen und Bürger dieser Stadt Vertrauen in Entscheidungen der Stadtspitze haben und auf Ihren moralischen Kompass bauen, wenn bereits die eigenen Mitarbeitenden innerhalb weniger Monate unter Druck geraten, Vertrauen verlieren und sich gezwungen sehen, anonym Missstände anzuzeigen?“, heißt es in dem Schreiben.

Politischer Druck wächst – Führungsstil wird zur Debatte

Mit dem zweiten Schreiben ist die Personalie endgültig zum Politikum geworden. Innerhalb der Verwaltung werden zunehmend Stimmen laut, die von einer „Atmosphäre der Verunsicherung“ sprechen. Auch aus dem Stadtrat sind bereits erste Stimmen zu hören, die eine transparente Aufarbeitung fordern. Fraktionen der Opposition haben signalisiert, das Thema in künftige Sitzungen einbringen zu wollen.

Die Art und Weise, wie Oberbürgermeister Vogt mit dieser Situation umgeht, wird mittlerweile als Prüfstein für seinen Führungsstil gesehen. Während seiner Wahlkampagne hatte er für einen neuen Politikstil geworben – mit Schlagworten wie Transparenz, Empathie und moderner Verwaltungskultur. Die jetzige Situation stellt diesen Anspruch auf eine harte Probe.

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